摘 要:体育标准化是我国现阶段加快转变体育发展方式和提高行业管理效益的重要技术支撑与科学基础。2008 年奥运会，我国在竞技体育方面取得了举世瞩目的成绩，预示着我国实现由体育大国向体育强国转变的时机已经来临。而在体育产业、国际规则和国际标准制定、体育行业“软实力”及国际“话语权”上，我国与发达的西方体育强国差距较大。这是我国实现由体育大国向体育强国转型过程中所面临的主要任务之一。阐释了我国开展体育标准化工作的作用与意义，梳理了我国体育行业标准化发展状况，剖析了创新—标准—市场三者间的逻辑关系，提出了加强创新研究、抢占标准制高点的建议，以提升中国体育行业标准化战略意识和总体水平。
　　关键词:体育行业; 标准; 标准化; 标准体系; 管理体制

　　当今世界，经济全球化发展趋势和国际竞争日趋激烈，“标准”已成为国家核心竞争力的基本要素之一，成为人类经济活动和社会生活所普遍遵守的技术规则。标准是对科学技术和经济领域中某些多次重复的事物给予公认的统一规定，是为了在一定领域内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。改革开放以来，特别是进入 21 世纪以来，我国体育行业得到了快速发展，为下一步建成体育强国奠定了良好的基础。但从根本看，我国体育行业仍处于由粗放型向集约型转变的初级阶段，距离全面、协调和可持续发展目标还存在一定差距，亟需通过修订和推广标准化技术制度来推动体育行业技术进步，提高体育公共和社会服务质量，全面提升体育产业的产品质量。在行业发展理念、技术概念等方面符合国际惯例、产品规格与质量标准与国际接轨，规范国内体育行业的市场秩序，促进体育国际交流与国际贸易工作的进一步发展，使我国不仅在竞技体育成绩方面领先，而且在公共体育与社会服务、体育装备制造业和体育行业管理与运行水平都得到全面提升。北京奥运会成功举办之后，我国体育事业面临着由体育大国向体育强国迈进的新的发展机遇。如何在史无前例的伟大实践中发挥体育标准化的重要技术基础和保障作用，无疑是一项极其重要的实践和理论课题。
　　人类社会的文明史也是一部不断修订与完善的标准化发展史。在经济一体化的大背景下，抢占制定“标准”的话语权，已上升为众多发达国家的核心发展战略。我国早在《国家“十五”科学技术发展规划》中，就将“标准”同“人才、专利”一起列为国家科技发展三大战略; 《国家中长期科学和技术发展规划纲要( 2006― 2020 年) 》将“技术标准战略”作为科技创新的重要战略措施; 2007 年 3 月，国务院印发了《关于加快发展服务业的若干意见》( 国发［2007］7 号) ，明确提出“加快推进服务业标准化，建立健全服务业标准体系，扩大服务标准覆盖范围”。抓紧制订和修订物流、金融、邮政、电信、运输、旅游、体育、商贸、餐饮等行业服务标准。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将“标准”定位为国际竞争的核心要素。标准战略已成为国家科技创新战略不可或缺的重要组成部分，成为我国产业结构调整，加快发展服务业的重要战略手段，而体育也成为了国家服务业标准体系战略的重要组成部分。
　　体育标准化是通过体育标准的编制、发布和实施，在体育领域内获得最佳秩序的过程与活动。在人类发展进程中，标准化思想和标准化实践伴随着经济、社会的发展而逐步发展成熟。经济越发展，社会越进步，人们的标准化意识就越强烈; 体育行业越发展，竞技运动水平越高，参加体育活动的人数越多，人们对运动安全、体育用品、体育场地设施设备等方面的要求就越高，其作用就越显着。标准的制定必须以科学研究和经验积累为基础，以促进最佳的效益为目的。因此，标准水平的高低直接代表着我国体育行业发展的“软实力”。
　　随着我国体育事业快速发展，标准的重要地位与作用得以凸显。国家体育总局局长刘鹏指出: “体育事业的快速发展为我国体育标准化工作的开展提供了难得的发展环境和空间，标准对体育事业的科学发展所起的技术支撑作用已经开始显现。”以全民健身为例，2009 年 10 月 1 日，《全民健身条例》正式实施，要求有关主管部门加快研制高危险性体育项目相关体育设施国家标准及配套措施，为体育主管部门行使经营高危险性体育项目行政审批权提供技术依据。体育标准化的重要作用可见一斑。“三流的企业卖产品，二流的企业卖技术，一流的企业订标准”。体育标准化不仅可以规范体育市场秩序，提高体育服务质量和体育产品质量，而且可以促进我国体育用品制造、健身服务、竞赛运营等产业的结构调整和优化升级，提高企业效益，增强我国体育产业国际竞争力。体育标准化近年来在全面提升我国体育公共与社会服务质量、规范体育市场秩序和产品安全质量保障等方面发挥了一定作用。中国制造的田径、乒乓球、体操、运动枪弹等部分产品跻身 2008 年奥运会比赛专用产品行列，在某些意义上体现了我国体育标准和标准化工作已经得到了一定程度的重视。掌握国际标准制定“话语权”也将是中国体育企业能够真正成为国际一流体育企业的鲜明标志。
　　体育事业和产业的发展离不开科技创新的引领和推动。产品和技术的创新常常是制定技术标准，寻求技术标准话语权的关键，需要体育科技研发成果的有力支持，更需要成果与相关企业合作把成果转化为生产力。标准化的检测手段、试验规范、数据采集、过程控制等是现代体育科技研发和成果转化得以成功的基本条件和必要的技术支撑。标准是提高体育科技研发和成果转化效率的有效工具。标准能够带动体育技术创新和科技进步，加快体育科技成果推广应用的速度。标准化过程本身就是创新成果不断完善相关技术和制造经验的积累过程。标准的“制定—实施—修订”的过程，就是科学技术和经验的“创新—推广普及—再创新”的过程。将科技成果的相关技术指标标准化即将科技成果的重要指标制定成标准，在引导产品和产业结构升级的同时，还可为标准创新国家、创新企业带来巨大的经济效益和社会效益，也可看成是对创新成果研发主体的回报与奖励，这就是创新—标准—市场三者之间的利益关系，是鼓励国家与企业积极从事创新成果的技术研发，靠技术求得企业发展的“游戏规则”，任何国家和靠市场生存的主体都概莫能外。标准是一个国家的发展战略，更是一个企业发展的核心。我国的标准化工作实行统一领导、分级管理和分工负责的管理体制。其中国家标准化管理委员会统一管理全国的标准化工作，国务院有关行政主管部门和国务院授权的有关行业协会分工管理本部门、本行业的标准化工作。地方标准化管理机构统一管理本行政区域的标准化工作，各级政府( 省、自治区、直辖市，市、县) 有关行政主管部门分工管理本行政区域本部门、本行业的标准化工作。企业标准由企业组织制定，企业产品标准需依法向有关部门备案。我国体育标准化行业主管部门为国家体育总局，具体管理职能由体育经济司行使。自 2000 年发布体育行业领域第一项国家标准GB / T 18266． 1 － 2000《体育场所等级的划分 第 1 部分: 保龄球馆星级的划分及评定》以来，经过多年努力，我国体育标准领域不断扩展，目前形成了以体育服务、体育用品、体育设施设备等三大领域标准为主体的标准体系结构。长期以来，体育行业对体育标准化的意义和价值还存在着一些模糊认识，理解深度还有所欠缺，“可有可无”的观念还有一定市场。这一方面说明企业对标准的战略地位认识不到位，另一方面说明体育市场尚未发育成熟，企业间分工不明确，产品生产过程中的“大而全”、“小而全”现象严重，这样不但增加了产品的制造成本，而且由于工序过多、工艺繁杂，也不利于产品质量的提高。令人欣喜的是，近几年在由国家体育总局器材装备中心主办的一年一度的体育用品博览会上，一批体育用品零部件制造商已开始出现在展会上，而专业化的零部件生产商不但质量好，而且价格低，也是我们见证标准对企业产生经济效益的实例。
　　标准化对我国制造业的推动作用不仅仅局限在体育产品制造领域，在国际赛事承办、体育行业管理制度与国际接轨和推动企业创新等方面都具有重要的战略作用。

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